江都，行宫暖阁。
龙涎香从鎏金博山炉中袅袅升起，被江风一拂便散了形状。
杨广斜倚龙榻，指尖轻轻捻着手中从长安送来的奏报，奏报上寥寥数行字，被他翻来覆去看了许久。
李琚于潼关驻兵三千，请调关中半数储粮东运洛阳。
他将奏报搁在膝上，缓缓阖上眼。
脑海中浮现的不是李琚那张年轻的脸，而是关中那片他整整想了几十年的土地。
关陇世家——这四个字像一根刺，从文帝开皇年间便扎在杨家天子的心上。
八柱国十二大将军的后人，盘踞关中的参天大树，私蓄甲兵，广占良田，把持西京朝堂，连卫文升、阴世师这样的朝廷重臣，说到底也是关陇体系里长出来的枝叶。
他当年为何迁都洛阳？不就是为了把权力从关陇世家的眼皮子底下搬走，搬到东都，搬到江都，搬到任何那些老门阀的手够不到的地方？
可迁都只能躲，不能拔。
关中依然是关陇世家的关中，仓廪在他们手里，隘口在他们手里，连西京留守府的官吏任免都要看他们的脸色。
他身为天子，隔着千里山河，鞭长莫及。
而眼下，李琚替他做了一件他早就想做却做不了的事。
潼关驻兵三千——潼关是关中的东大门，谁握住了潼关，谁就握住了关中的咽喉。
调关中半数储粮东运——仓廪是关陇世家赖以自重的另一条腿，把粮运走，等于抽空了他们的底气。
这两步棋，都是在替天子出手打压他鞭长莫及的关陇门阀。
不是忠臣，谁敢做这种事？
但忠臣——忠到敢替天子做天子自己不方便做的事，本身就是一柄双刃剑。
杨广睁开眼，目光越过袅袅香烟，落在阶下三位重臣身上。
“李琚西行关中，驻军、调粮，诸位怎么看？”
宇文述率先出列，开口便是洪亮有力的声调，震得暖阁中香烟微微一荡。
“陛下，此乃天大的好事，是臣所见最合时局的布局！”
他抬起眼，朗声继续：“李琚持节西巡，于潼关驻兵，死死扼住崤函门户，等于锁死关中自固之路；又请调半数储粮东运，更是抽空世家私蓄根基。”
“陛下试想——关中世家凭什么盘踞百年而不倒？一靠隘口兵权，二靠仓廪储粮。如今李琚这两步棋，一步锁其门，一步抽其薪。此事，是替陛下削门阀、固东都、镇西京！”
“李琚忠心无二，行事果决，臣以为当全盘准奏，大加褒奖！”
他说得慷慨激昂，面颊泛红。
整番话里没提半个“宇文”二字，但杨广听得清清楚楚——宇文述的孙子宇文承基正跟在李琚身边做亲卫统领，李琚的权势越重，宇文家的分量便越稳。
这份私心，宇文述甚至没有刻意遮掩。
话音未落，另一侧的裴蕴已缓步出列。
他身形清瘦，须发灰白，走路时不紧不慢，每一步都像是在心里反复掂量过分寸。
他朝杨广躬身一礼：“陛下，臣不敢苟同。”
宇文述眉头微皱，侧目看向他。
裴蕴并不回视，只是继续道：“宇文将军只见其利，未见其险。”
“潼关天下险塞，扼东西咽喉。三千驻军看似不多，却足以割据隘口、掌控出入要道。谁握潼关，谁便能将关中与中原一刀切开。”
“再手握关中半数粮秣调度之权——兵权、粮权两相在手，等于将关中半壁命脉，尽付一人之手。”
他顿了一顿，将语速放缓：“李琚此人，非寻常文臣。沉毅有谋，杀伐果断，在洛阳深耕根基。今日他为国扼关调粮，明日若心生自重——凭潼关之险、粮秣之富，西可制长安，东可控洛阳，届时谁能制衡？”
他直起身，目光坦然地迎上杨广的注视：“臣请陛下，设制衡之法，限其权、束其势，不可令其独大。”
暖阁中一时静默。
江风从窗棂缝隙里钻进来，吹得博山炉中的香烟微微晃动。
宇文述的脸色沉了一沉，却没有立刻反驳。
裴蕴的话不好驳，因为他说的是实话——一个手握潼关和粮道的年轻人，将来会走到哪一步，谁也难以预料。
就在此时，虞世基从容缓步走了出来。
他站在宇文述和裴蕴之间，朝杨广躬身一礼，面上依旧是那副不惊不扰的从容神色。
“二位所言，皆有道理。”
他先朝宇文述微微颔首：“宇文将军所见，是眼前国利。关中门阀积重难返，久踞西京、私蓄自重，早已是朝廷心腹大患。”
“今李琚主动出手拆分其势、稳固东都屏障，的确是解陛下多年心病，有功于社稷。”
又转向裴蕴：“裴公所虑，乃长远国本。权臣握险、手握粮资，若无节制，日久必生尾大不掉之弊。”
“审慎制衡，亦是为陛下周全大局。”
他话锋一转，语调不疾不徐：“依臣愚见——利可取，险可防。功当赏，权当束。”
“既不可因噎废食，错失压制关中门阀的良机；亦不可全然放任，令臣子权势过盛。准许其奏，再暗中设规约束，方为万全。”
三人各执立场，利弊尽陈。
杨广始终默然听着，面上无喜无怒。
他的目光从宇文述脸上缓缓移到裴蕴脸上，又从裴蕴脸上移到虞世基脸上，像是在看三张摊开的牌。
每个人心里打的什么算盘，他看得一清二楚。
宇文述要的是什么，裴蕴怕的是什么，虞世基避的是什么——这三个人，没有一个是纯粹为了李琚好，也没有一个是纯粹为了朝廷好。
但都没关系。
他抬手，将膝上的奏报轻轻搁在御案上。
那一声极轻的脆响，让阶下三人同时敛声屏息。
“关中门阀盘踞百年，根深蒂固。卫文升、阴世师抱团自重，西京早已形同私地。”
他顿了顿，唇角浮起一丝极淡的冷弧。
“传朕旨意。”
“明诏：悉数准李琚所请。潼关驻兵镇隘，关中储粮半数东运。褒其公忠体国，令西京文武尽数配合，不得推诿阻滞。”
内侍执笔飞快记录，墨迹未干便已拟好明诏草稿。
“再传密敕三道，独送李琚。”
“一、潼关守军只司关隘戍守，无诏不得西进长安，不得干预城防民政。”
“二、调运粮秣尽数造册备案，分输东都官仓与河南边郡，不许私截半分。”
“三、周旋西京文武，需留朝廷体面，不可激化关中士族叛乱。”
三道密敕，条条精准制衡。
第一道锁兵权，第二道锁粮权，第三道锁外交。
每一道都像是给一匹千里马套上的缰绳——让你跑，但绝不让你撒野。
阶下三人齐齐躬身：“臣，遵旨。”
三人退出暖阁后，殿中重归寂静。
杨广独自坐在龙榻上，指尖轻轻摩挲着那卷明黄诏书的边缘。
他抬眸望向西北方向，窗外秋风萧瑟、秋雾迷蒙，长安远在千里之外，但此刻他仿佛能看见那座巍峨的都城——那里有一个年轻人，正等着他的诏书。
那个年轻人替他做了他想做的事，所以他要用他。
那个年轻人手里握着越来越重的兵权和粮权，所以他也要防他。
他从不在意臣子是否全然忠心。
忠心这种东西，本就靠不住。
他信的只有一件事：天下这盘棋，利来则驭，患至则防。