这些日子里，东宫又发了几道文件，渭水边外又新建设起了一间作坊，这间作坊据说是用来纺纱的，只不过让很多人好奇的是，杨思奇带着大批技工也是进入到了作坊当中，并且每日里还有很多马车从炼钢厂拉着用草甸遮起来的部件进入到作坊当中。
毕竟在众人看来纺纱织线，历来只需竹木纺车、针线布匹足矣，何须炼钢锻铁、运送重械，更何须大批技工日夜钻研调试？
一时流言四起，不少人揣测这新建作坊是为了再次改织造旧法。
外界议论纷纷之时，太极殿内，李世民端坐御座，目光落于殿中诸臣与身前太子李承乾。李承乾坐在御座下首位置，身姿挺拔，神色肃穆。
殿下文武分列两班，房玄龄、长孙无忌、马周及六部主官、九卿重臣尽皆在场。
马周率先出班，手持各县汇总奏报，开口道：“陛下，殿下。根据关中诸县最新奏报，近来各地青壮乡民纷纷弃田赴坊，争相涌入长安周边各大工坊务工，乡野田间劳力锐减。各地县令纷纷上书，忧心长此以往，农耕凋敝、田地荒芜，恐动摇国本根基。”
话音落下，长孙无忌微微颔首，神色审慎，接续其言：“马周所言不假，各县担忧并非无的放矢。我大唐自武德定鼎，贞观休养生息，至今不过二十余载。天下初安，百姓方归田亩，社稷根本依旧系于农耕、人口、田地三者。如今大兴工坊，大举吸纳乡野青壮，看似富民增收，实则抽空乡间劳力。农耕为天下之本，本若动摇，后患无穷，诸位不得不防。”
对此李承乾表示理解，毕竟在这个时代，人口跟田地这两者结合起来就是王朝的根基，一旦任何一方出现问题都是足以动摇社稷的大问题，君不见哪怕到了后世，科技那么发达的情况下也依旧要守好粮食红线，稳固基本农田。
听完马周跟长孙无忌的话，李世民也是看向了太子。
面对众人的目光，李承乾缓缓开口道：“诸位的担忧孤都理解，但有些事就是要去做的，时不我待，当时代的车轮滚动起来的时候，故步自封只会被时代甩在身后。而且诸位要明白大兴作坊对于百姓的意义。”
他稍作停顿，目光扫过众人，继续说道：“诸位只需看渭水沿岸便可明白。如今渭水两岸大小工坊林立，单是大型官办工坊便容纳劳工万余人，连带依附工坊生存的商贩、家眷、役夫，足足数十万人口，皆靠实业兴业得以安居谋生。”
“这些工坊日日产出、月月累积，布匹、器械、精工杂货层出不穷，对内充盈国库、平抑物价，对外借西域商路远销诸国，年年为大唐换回无数金银珍宝、域外物资。西域通商之利，诸位常年经手，心中自有定数，此乃肉眼可见的国富之效。”
“至于诸位最忧的田地无人耕种之弊，此前早已定下对策。耕牛普及、农具改良、深耕之法推行天下，以畜力代人力、以精械补拙工，农耕效率早已翻倍。昔日需数名青壮劳作一日的田地，如今二三老弱、一头耕牛便可从容打理。”
“以前是没有条件，所以需要大量的青壮来保持粮食生产，现在有了更好的解决方法，难道还要将那些能够产生更多价值的青壮束缚在乡间田野的耕地上吗？能让他们投身实业、创造数倍于农耕的价值，为国增收、为民致富，为何偏偏固守旧俗、不肯变通？”
说到此处，李承乾语气微沉，“说来孤倒是要问问各县县令！为官一任，当思进取、求变革、谋民生，而非抱残守缺、畏首畏尾！如今不少地方官吏，只求无过、不求有功，遇事畏惧变革、固守旧规，空守田地却不思增产，坐拥人口却不思富民，这般守旧怠政之风，是一县主官该有的嘛！”
“太子殿下误会下面各县县令了。”
听到太子的话，房玄龄忍不住开口为下面那些县的县令们说话。
闻言，李承乾看向了房玄龄，等待着他接下来的话。
“太子殿下，各县县令担心的不仅仅是耕地问题，还有县内辖区的各种基础设施问题，如今青壮尽入工坊，乡野劳力虚空。除耕种之外，河道、堤坝、官道、城垣修缮，无一不需人力。往年春夏修河道、秋冬固堤防、四季整官道，皆靠乡野青壮征役补力。
如今劳力尽聚工坊，各县无丁可用，一旦逢天灾水涝、河道溃堤、路基损毁，地方无人力修缮，小灾便会酿成大患。此乃各县真正忧心之处。”
听到房玄龄的解释，李承乾也是若有所思。
的确大量生产作坊集中在了长安附近，这就导致了周边各县的青壮人口会以长安为中心不断向长安流动。
就像是后世城市化效应一般。
只不过比起后世，此时大唐的人口总量还是太少了，若是持续下去的话，会将长安周围各县的人口逐渐吸干。
后世可以依靠各种工程器械弥补人力的缺陷，但是现在显然没有拉土车，铲车，吊车等大型工程器械，大量工程还是需要依靠人力来完成。
“孤明白了，之后会考虑在长安周边各县根据各县情况来建立作坊，尽可能的保证本地青壮劳力在本县就可以找到工作。”
说完后，李承乾神色一正，看向众人。
“对了，今天召诸位前来主要还是有一件事要跟诸位商议。”
看到太子一脸郑重的样子，房玄龄等人也是神色郑重，显然知道接下来才是今天的重头戏。
“自武德初年我大唐定鼎天下，休养生息、轻徭薄赋，大唐海内初安、民生渐苏。然立国数十载，仍存诸多积弊：南北天灾频发，河南水涝、关中旱荒交替；农耕依赖天时，水利设施参差不齐；工坊技艺陈旧，人力畜力低效耗损；边地物资转运艰难，军械织造、粮草储备受制于人；朝野工商散漫，无统筹规制，发展杂乱无序。
为固本安邦、革新国力，依托本朝新成初级蒸汽机之技术突破，参照兴国系统规划之法，特订立贞观十一年至贞观十五年首个五年兴国规划。
以固本、革新、兴业、安边、惠民为核心，集中国力攻坚基础产业、基建水利、军械民生，奠定大唐工业化与长治久安之根基。
本规划核心宗旨，效仿初代兴国计划核心要义，集中国力兴办基础实业、优先革新重工基建、统筹农商百业、迭代技术器械、稳固边防民生，摒弃散漫无序的旧式发展模式，以统一调度、重点攻坚、循序渐进为原则，实现大唐国力跨越式提升。”